
调整1“缺席审判”惩治外逃贪官2012年修改的刑诉法,增加了违法所得特别没收程序。依照该程序,2014年,江西省上饶市中级人民法院审理了中国海外追赃第一案——“红色通缉令”2号嫌犯、江西省鄱阳县财政局经济建设股原股长李华波没收其违法所得一案。
现行刑事诉讼法制定于1979年,其后分别于1996年、2012年作了两次较大修改。本次即第三次修改,共涉及刑诉法如何与监察法衔接、刑事缺席审判制度与速裁程序入法等三方面内容。全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀作修正草案说明时表示,此次修改指向明确、内容特定、幅度有限,不涉及对刑事诉讼法基本原则的修改。
他指出:回顾2018年,美国经济一枝独秀,美元几乎成为唯一表现较好的大类资产,在这个背景下,全球流动性边际收紧,股市、债市、商品市场、黄金白银,均呈现不同程度的调整,新兴市场资产大幅回调,全球90%以上资产负收益。A股市场跌幅更大,债市反映了政策从去杠杆到稳杠杆的过程。这一情形与2017年美元回落,全球股市债市走强的格局形成了鲜明对照。同时,今年1季度中国经常项目自2001年2季度以来首次逆差后,全球化红利转身,3季度GDP增速6.5%创下10年新低,是股市低迷的内在原因。衰退、失业、坏帐共同重现,意味着20年来依靠地产、基建、低端出口和加杠杆增长方式的终结。未来依靠制度创新、治理进步,全面提高效率,是出路所在、众望所归。
2019年是5G产业进入全面商用的关键一年,全球5G网络的部署已经启动。2018年6月,5G独立组网标准冻结,5G完成了第一阶段全功能eMBB标准化工作;12月6日, 中国三大运营商获得全国范围5G中低频段试验频率使用许可;2019年1月10日,工信部宣布发放5G临时牌照,拉开我国5G商用建网的大幕。
沈春耀介绍,本次修改,拟在刑事诉讼法第五编特别程序中增设缺席审判程序一章,明确规定:对于贪污贿赂、失职渎职等犯罪案件,犯罪嫌疑人、被告人潜逃境外,检察院认为犯罪事实已经查清,证据确实、充分,依法应当追究刑事责任的,可以向人民法院提起公诉。他表示,缺席审判程序专章还拟对缺席审判的具体程序作出规定:明确由犯罪地或者被告人居住地的中级人民法院组成合议庭进行审理(必要时仍可以依照刑诉法的规定指定管辖);规定人民法院通过司法协助方式或者受送达人所在地法律允许的其他方式,将传票和起诉书副本送达被告人;规定被告人未按要求归案的,人民法院应当开庭审理,依法作出判决,并对违法所得及其他涉案财产作出处理。
通报中提到,白向群“长期卖官鬻爵,严重破坏当地政治生态”。法院判决中提到,白向群多次索贿,数额特别巨大,多次为多人谋取职务提拔、调整,具有法定从重处罚情节。“卖官鬻爵”这个词,首次被用于苏荣,十九大之后被指卖官鬻爵的并不多,仅见于辽宁省副省长刘强和河北省人大常委副主任张杰辉的通报。这些人都曾担任一方主官,用人之风不正,落马后导致当地官场震荡,破坏当地政治生态。值得注意的是,白向群多次索贿,是主动向别人伸手索取财物,这样的行为性质更加恶劣。