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在基本民生保障方面，中央财政也持续增加投入。教育领域统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，1400万进城务工农民工随迁子女实现相关教育经费可携带，全面改善8万余所义务教育薄弱学校基本办学条件；医疗领域，取消了实行60多年的药品加成政策，开展了生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点；城乡居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年420元提高到450元，基本公共卫生服务项目年人均财政补助标准由45元提高到50元。

近期的美元升值，并非陡然出现。从2015年开始，美元已经上扬。2017年末和2018年年初的美元贬值，只能说是小插曲而已。经历一段疲软之后，美元于今年4月份强势反弹，指数升值5%。对受冲击的新经济国家而言，用“美元周期梦魇”来形容毫不夸张。这次的美元周期波及范围广，除了印度、巴西、土耳其，还有阿根廷、南非、波兰等国家。目前，阿根廷比索贬值已经超过20%，阿根廷政府已经加息至匪夷所思的40%。美元周期之所以对新兴市场有如此严重的影响，其原因还是在于，从2008年之后逐渐兴起的经济体，经济发展高度依赖外国资本尤其是美元。受2008年金融危机影响，美国、欧洲的资产收益率逐渐下降，就此产生的大量流动性货币大部分都选择流入新兴市场。当美联储进入加息周期，大量外国资本选择放弃不稳定的、经济发展相对滞缓的新兴市场，转而大都会选择流回美国，正是大量流动性的撤出导致了新兴市场的大幅动荡。

⊙记者 金嘉捷 ○编辑 陈羽2018年，地方债市场火了一把；2019年，市场将展现新气象。12月26日，记者从中国国债协会、中央国债登记结算公司、上海证券交易所联合举办的政府债研讨会上了解到，部分省市初步计划于明年1月份启动地方债发行，时间较往年提前，相关工作正在筹备中。

2．【国资委：混改下一步将更多地在央企二三级子企业以及地方国有企业间展开】日前举行的国务院国有企业改革领导小组第一次会议明确，分层分类积极稳妥推进混合所有制改革。国资委副主任翁杰明在回答相关提问时表示，下一步这项备受关注的改革将更多地在与市场联系紧密的央企二三级子企业以及地方国有企业间展开。而日前举行的“中央企业、地方国资委负责人视频会议”透露的信息显示，增加国有资本投资运营公司、部分重要领域混合所有制改革、混合所有制企业员工持股等试点数量、拓展试点内容，赋予试点企业更多自主权等一系列新的改革举措也正在酝酿中。

西南交通大学交通运输与物流学院教授左大杰告诉《瞭望》新闻周刊记者，近年来，铁总债务增幅明显放缓。此外，铁总资产负债率65%左右，近十年资本投入大多都形成了优质铁路国有资产，高铁债务风险总体“安全、合理、可控”。2外部效应远超市场想象采访中，专家们特别向《瞭望》新闻周刊记者强调了高铁的外部效应，“相信大家都有体会，现在让你坐回绿皮车，不知道有多少人还能接受？”统计显示，动车组列车发送旅客占比由十年前4.5%，增长到2017年的56.8%，铁路旅客发送量增加18亿人次以上。

我再补充一个数据，比如高技术、高质量、高附加值产品的出口，还是有很多亮点的，1-5月份新能源汽车出口额增长了78.5%，平均价格增长了50.4%，这个平均价格是我们传统汽车的5倍以上。我们的医疗器械1-5月份增长了18%，机床增长了24.3%。企业是市场主体，作为政府来说，就是要持续的推出政策措施，为企业的创新发展营造良好的营商环境。刚才您说到去年以来出台了很多措施，我们还要出台什么措施，我觉得要用一个时态来概括的话，就是我们已经出台了很多政策举措，我们正在出台很多有力的政策举措，我们还将继续出台务实有力的政策举措。比如大规模的减费降税，刚才唐司长也提到，这是有助于包括我们进出口企业在内所有的市场主体降本增效。再比如积极的推动同更多国家商签高标准自贸协定和区域自贸协定，提高贸易便利化水平，营造良好的营商环境。大家都知道，我们现在已经同25个贸易伙伴签订了17个自贸协定，2018年出口占比是35.5%，今年1-5月出口占比提高到36.2%。2018年我与自贸伙伴进出口占整体比重是37.7%，进出口今年1-5月又提高到了37.9%，说明政策效应在不断发挥。再比如，我们深入的推进“五个优化”，抓好“三项建设”，就是为了助推企业的创新发展，更好质量的发展。我们已经培育了375家国家外贸转型升级基地，今年还将培育一批国家外贸转型升级基地，利用产业集聚的优势助推企业的创新发展。